所谓浮岛式航母其实就是一个浮动的海军战略航空基地。由于浮岛式航母只是一种平台或基地的概念，所以在设计思想上不再强求其他战术技术指标，不要求高航速，不苛求配备强大的攻防火力和武器。由于浮岛式航母上起降的飞机作战半径都很远，所以在作战方面，浮岛式航母和类似于冲绳基地这样的海、空军基地一样，远离战区，不进入有威胁的海域，不直接参加战斗任务，因此比较安全。据称，2020年前美国海军将建造2-3艘。
这种浮岛式航母的原意是“浮动式海上基地”（MOBS），预计造价12亿美元，可作为海上前进基地或舰船、飞机的运补和维修基地。在浮岛式航母上，包括C-130在内大多数飞机几乎都能安全起飞和降落，而无须复杂的弹射和阻拦装置。
和平时期，可以利用浮出水面的岛礁或不能浮出水面的珊瑚礁盘建造或部署几个这样的固定式海上基地，完全是民用性质，可将其划归某个地方政府管辖，民用船舶、民航飞机和海洋石油开发部门都可利用这样的浮岛进行海洋开发，渔业捕捞，空中航运，油气勘探，海洋调查，海上救援，物资、食品、淡水补给，机械设备的维修和人员的医疗救护等，也可开辟海空旅游航线，对国民进行海洋观和国防观教育，当然在需要的时候军队可紧急征用，作为军事基地支援海上作战。
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